汝城县泉水镇：“三自”模式整治“小切口”推动“大战略”

　　华声在线2月21日讯　(通讯员　钟平阳)　今年以来，汝城县泉水镇坚持党委引导、支部主导，积极探索党建引领下“理事会自治、老百姓自筹、环卫费自用”的“三自”模式，充分激发群众的主人翁意识，使他们从以前的“站在一旁看”变为现在的“聚到一起干”，主动挑起环境卫生整治的大梁，共同撑起实施乡村振兴的大船，真正以“小切口”推动“大战略”。

　　一、理事会自治，变“看戏”为“唱戏”。实行“群众事、群众议、群众办、群众享”，各村分别召开村民代表大会，选出有能力、有威望、有热情、有公心的群众代表成立环境卫生整治理事会，全权负责制定环境卫生整治工作方案，自行探索环卫费收取、环卫员聘用、清洁户评比等制度，让群众当“主角”、唱“主戏”，改变了以往“镇村点了菜，群众不动筷”的被动局面。一些村考虑到村域特点和片组划分，还成立若干个分理事会，各村民小组均有代表选入理事会，确保理事会的各项决议落实到组、执行到户。城郭村利用妇女同志常年在家、更爱卫生等特点和优势，充分发挥“娘子军”作用，13个村民小组均推选妇女代表任理事会成员，一个个满腔热情地参与到方案探讨、费用收取等工作中。

　　二、老百姓自筹，从“无偿”到“有偿”。为破解环境卫生整治资金投入大、群众意识差、参与度不高的困境，城郭村探索出台村民按照“每人每月2元、一年交一次”的标准，自愿缴纳环境卫生整治费的工作方案，以一包香烟、一份盒饭的“小钱”激发起群众的主人翁意识，刚启动2天就收取环卫费21827元，呈现出老百姓主动交、自愿捐的火热景象。如城郭村八组脱贫户朱早珍家有2口人，本人精神二级残疾，儿子在长沙读大学，主动到村缴纳环境卫生整治费100元。其他各村特别是集镇区所在村结合各自实际，拟定街道住户分成一般住户、普通商户、超市酒店餐饮、小作坊(加工厂)、企事业单位等5大类收取，农村酒席分5-10、10-20、20桌以上3个档次收取，特困人员和弱势群体减免收取等制度，群众的积极性得到充分调动，一周内全镇共收取环卫费近10万元。白泉村还发起“洁净乡村、美丽家园、奉献爱心”捐款倡议，向本村爱心人士募捐5000多元。

　　三、环卫费自用，花“小钱”办“大事”。各村环境卫生整治费均由理事会收取，开具统一票据，张贴红榜公布，费用实行专户管理、专款专用，全部用于评比奖励、环卫员管理、历史垃圾清理等方面，支出情况定期公示，让老百姓交得放心。基于现有的农村环卫员职业化管理制度，各村理事会择优选聘环卫员，建立卫生评比以奖代补机制，即实行环卫员责任区月度评比，评出好(绿色)、中(黄色)、差(红色)三色等次，其中好、中等次分别奖励每人300、200元，差等次视情况予以批评、警告或解聘，既提高了环卫员的待遇和积极性，又避免了“只拿钱不干活”的情况。各村每月开展“最美庭院”评选活动，选出一批环境卫生整治示范户，通过现金奖励、悬挂光荣牌等方式予以表彰，群众成为环境卫生整治的受益者，更成为了参与者和建设者。

作者：黄爱民

责编：杨丽娟

来源：华声在线