沅江市农业农村局：创新机制，建管并重建“良”田

　　华声在线3月5日讯( 通讯员 周长庚 )粮为邦本，本固邦宁。近年来，沅江市大力持续推进高标准农田建设，截至目前累计建成高标准农田84.94万亩，达耕地面积96%以上。2022年，沅江市率先实践高标准农田建设与智慧农业示范相结合，其经验全国推介。2023年，沅江市深入推进投融资创新，泗湖山镇北港村等9个村高标准农田建设投融资创新项目成功获批。

　　近年来，沅江市创新机制，建管并重，始终秉承建成一片、管好一片的理念，在建后管护上整章建制、创新机制、多方投入、压实责任，确保建成项目长期稳定发挥效益。沅江市农业农村局的主要做法是：

　　整章建制。结合湖区高标准农田建设实际，我市积极探索，形成了明晰的管护制度。一是制定了《沅江市高标准农田项目建后管护方案》。二是签订管护协议，落实管护主体责任，明晰管护标准及范围。三是建立管护考核激励制度，结合“河湖渠长”制、人居环境整治将沟渠管护纳入乡镇激励考核内容。

　　创新机制。我市积极探索高标准农田工程设施建后管护新模式。一是将高标准农田项目区沟渠管护纳入人居环境整治服务外包，通过政府购买服务方式落实管护责任。由外包公司分渠分段分片安排专人对灌排渠道水面垃圾、杂草、水葫芦等及时清理管护，按月考核并与服务费用挂钩；二是引入保险机构承担工程后期管护责任。积极探索保险机构参与农田建设项目工程质量后期管护机制，2022年起项目实施引入保险机构承担工程后期质量风险及管护责任；三是鼓励受益主体加强后续管护，按照“谁受益、谁管护”的原则，对后续管护落实到位，项目运行好，效益发挥佳的管护主体给予后续项目建设倾斜，倒逼受益主体主动作为，积极管护。

　　多方投入。多渠道筹措管护资金，切实加大资金投入。一是市财政将沟渠管护纳入人居环境整治服务外包预算，每年投入资金达350余万元。二是整合结余资金及其他项目资金，加强高标准农田基础设施维护，确保基础设施长久发挥效益。近年来累计投入管护资金100余万元。三是鼓励受益主体加大管护资金投入。每年社会资本累计投入管护资金达40余万元。

　　压实责任。压实市、镇、村三级管护主体责任，市级层面，建立高标准农田建后管护考核惩处制度，将管护主体考核结果作为后续项目实施立项依据，倒逼工程管护主体责任；镇级层面，实行“河湖渠长”制一体化管理，结合人居环境整治服务外包考核，落实灌排渠道水面垃圾、水葫芦清理等管护责任；村级层面，积极落实专职管护人员，落实日常巡查台账制度，对发现隐患问题及时整改落实。

　　后段，沅江市农业农村局将进一步创新机制，做好三篇融合文章。一是与提高农民收入相融合，通过高标准农田建设，提高单产，提升土地租金，助农增收。二是与改善人居环境相融合，积极开展生态型高标准农田建设，做好林、田、路、水四篇文章，助力和美乡村建设。三是与数字农业发展相融合，持续推进“智慧农业”建设，形成一套可推广的“智慧农业”湖区水稻种植技术方案和模式，助力农业生产节本增效，书写沅江现代农业新篇章。

作者：黄爱民

责编：何秋婷

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来源：华声在线