溆浦县均坪镇：多点发力 疏通基层治理“毛细血管”

　　华声在线5月24日讯（通讯员 周凯伦)近年来，怀化市溆浦县均坪镇开展以“小切口”疏通基层“毛细血管”，撬动基层治理“大民生”的基层治理工作，全面提升基层治理能力和水平。

　　坚持党建引领，提升基层治理凝聚力

　　基层治理得好不好，关键要靠党组织“头雁”领飞。强化“一核心”：依托党建共建工作，构筑起了为民服务的“连心桥”，充分发挥党员的先锋模范带头作用，让党员干部走进千家万户，通过“拉家常”“屋场会”等方式，察民情、听民意、解民忧，将党建优势延伸至基层治理的每处“神经末梢”。推进“两覆盖”：强化党组织覆盖和工作覆盖，通过开展“联村连创”示范创建工作，按照地域相邻、产业相近、优势互补的原则，整合联建村党组织和党员，成立联合党委，充分发挥联建村村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、共青团、妇联等基层组织作用，将村内各类能人、在外乡贤等力量团结起来，汇聚发展合力。健全“三长制”：根据各村实际，按村(社区)“两委”成员联系区域科学划片，依托屋场、院落以邻近居住的10-20户为一邻，搭建起“片、组、邻”三级组织架构。广泛动员党员、致富带头人、“村明白人”等担任邻长。全镇12个村(社区)选配57名片长、147名组长、493名邻长，并建立动态信息库，及时补缺调优。

　　动员群众参与，激活基层治理内生力

　　群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者，充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用尤为重要。坚持民事民议：全面落实村级重大事项“四议两公开”制度，村民对重大事务提前参与、事中介入、事后评议，保障村民的参与权、知情权，真正让村(社区)的事大家说了算、定了干，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良性机制。坚持民事民管：充分发挥党员干部先锋模范作用，发动“片组邻”长们走到群众家门口，现场宣讲政策、解疑释惑，引导群众有序参与社会治理。同时，各村民(社区)成立老年协会、红白理事会、幸福基金协会等议事协会，全过程参与、管理村级相应领域的事项，力争“事事有人管、大事一起干”。坚持民事民督：成立村务监督委员会，实行村务监督委员会主任、村纪检委员、村级特邀监督员“三员合一”制度，监督村委会按时、按程序真实公开村务、财务运行状况，常态化对村级事务进行公示和考核考评，督促村委会及时解决各种问题。

　　多元化解矛盾纠纷，强化基层治理助推力

　　和谐稳定，是人民平安幸福的基本要求，也是加强和创新社会治理的重要目标。一是筑牢法治防护网。积极开展乡村普法活动，以村民喜闻乐见的方式，不断增强群众尊法、学法、守法、用法意识，从源头上预防和减少社会不稳定因素。发挥村辅警、调解员、纪检员的作用，积极处理基层矛盾，将基层矛盾消灭在萌芽状态。二是弘扬德治新风尚。发挥村规民约的积极作用，将家风孝道、道德规范等内容融入款词，利用“好婆婆”“好媳妇”表彰大会、“乡村振兴、红色义诊”“屈子行吟·诗歌之源”群众文艺汇演等活动开展常态化“讲演”，推动文明和谐乡风落地生根。线上通过“两微一端”平台，讲好均坪故事，传播好均坪声音，呼吁群众传承中华民族优良传统;线下利用户外广告牌进行宣传，号召群众弘扬社会正气、抵制歪风邪气。三是构建善治新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“三长制”作用，重点推行“村规民约约民行、幸福基金暖民心、下沉接访解民忧、金牌调解化民怨，重点防控保民安、综合整治淳民风”等6大经验做法，实现微事不出邻、小事不出组、大事不出片、难事不出镇，就近就快就实解决实际问题。全面实行网格化管理，依托“五老”人员组建“金牌调解室”，网格员变身调解员，实现矛盾纠纷管控无缝对接。

　　均坪镇将继续以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，强化党建引领，在服务民生中展现新作为，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，奋力推动均坪社会治理取得新成效。

作者：黄爱民

责编：何秋婷

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来源： 华声在线