聚慈善之力，绘善美蓝图：“五社联动”视域下社区公益慈善服务的实践与探索——以长沙市“善美学锦·与爱同行”公益慈善服务项目为例

摘要：在长沙市民政局及福彩公益金的资助下，长沙市岳麓区社会工作协会“善美学锦·与爱同行”公益慈善服务项目落地湘江新区学锦社区。该项目坚持党建引领，以“五社联动”机制为核心，聚焦“一老一小一困”特殊群体，通过做实“慈善超市”阵地赋能与做深“专业个案”介入帮扶，摒弃服务表面化，成功将零散的爱心转化为系统的民生保障。本文结合项目实务经验，提炼“五社联动”在基层民生服务中的务实做法，为社区慈善模式提供可参考的实践样本。

关键词：五社联动;公益慈善;社区治理;一老一小;困难群体

一、项目背景与需求分析：直面社区治理痛点

学锦社区常住人口约4万余人，是一个典型的复合型城市社区。在项目启动前的调研中发现，社区面临着三个层面的服务短板：一是“老小困”群体需求多元。社区60岁以上老人超1200人，其中独居、空巢老人占比高，面临数字鸿沟与孤独感;同时，困境儿童、流动儿童在兴趣培养与心理关爱上资源匮乏。二是特殊困难家庭“输血”容易“造血”难。部分残疾人、下岗家庭等政策外围或边缘群体，不仅需要物质帮扶，更需要重塑社会功能的深度个案支持。三是社区慈善资源碎片化。辖区内的爱心企业、商户、高校资源未能有效整合，缺乏常态化的资源对接平台。

基于此，项目依托福彩公益金支持，以“五社联动”为统领，旨在通过专业社会工作方法，盘活社区内外资源，织密民生保障网。

二、核心做法与创新实践：构建“五社”协同闭环

项目在实施过程中，精准把握“五社”主体的角色定位，形成了从需求发现到资源匹配，再到服务落地、成效巩固的全链条闭环，突破了传统“送完物资就走”的浅层帮扶，形成了两大接地气、见实效的“五社联动”工作机制。

(一)依托“慈善超市”阵地，构建“常态化造血与参与”机制

为破解资源碎片化难题，项目社工扮演“资源枢纽”角色。我们没有停留在喊口号，而是以学锦社区慈善超市为核心实体阵地，探索“消费即慈善”的常态化募捐机制，让居民的日常消费转化为公益基金，有效扩充了社区发展基金池。通过举办“公益资源对接会”，成功联动中国银行、广通物业等社会力量。这一机制为后续的帮扶行动提供了坚实的物资保障，实现了社区慈善从“逢年过节化缘”向“阵地常态化供给”的转变。

(二)发挥社工“专业个案”优势，打通“心理重建与岗位倡导”闭环

项目将社会工作专业理念贯穿帮扶始终。针对长者与儿童群体，联合高校与卫生服务中心开展中医义诊、重阳慰问及儿童美育成长小组，将国画与“情绪小瓶子”绘画结合，帮助内向儿童打开心扉。更值得一提的是我们在特殊困难个案上的深度介入：以残疾人方某为例，她因脑瘫长期封闭在家，极度自卑。社工不仅多次上门进行心理疏导，更主动作为“资源倡导者”，多次与社区沟通，克服困难为其争取到慈善超市的公益岗位。通过“岗前陪练-正式上岗”的逐步引导，方某如今每天准时到岗，从“封闭受助者”蜕变为“社区志愿者”。这一做法直接回应了“政策边缘群体如何融入社会”的痛点，实现了从“个体心理重建”到“社区平台反哺”的闭环。

(三)赋能志愿队伍，推动慈善文化深入人心

项目构建了“招募-培训-服务-激励”的志愿者管理体系，新发展志愿者40余名，开展专题培训3场，组建了为老、儿童、活动协助3支骨干队伍。通过举办“情聚学锦迎中秋·晟世邻里庆国庆”双节游园会等大型活动，将义诊、反诈宣传与游园打卡结合，不仅服务了超1500人次居民，更在社区营造了“人人向善、随手公益”的浓厚氛围。

三、实施成效与社会影响：打造“善美学锦”品牌

通过一年的深耕，项目不仅超额完成了各项量化指标，更产生了深远的社会效益。

一是民生底线兜得更牢。帮助10户困境家庭缓解生活压力，为10名困境儿童点亮微心愿。特别是个案的蜕变，证明了通过专业赋能，弱势群体亦能反哺社区。

二是社区治理力量更加多元。项目成功联动了政府、社区、高校、企业、志愿者等17个合作方，改变了以往社区单打独斗的局面。志愿者服务时长累计超过60小时，“五社联动”真正从文件走向了社区的街头巷尾。

三是品牌影响力显著提升。“善美学锦”项目全年获华声在线等省级媒体报道10篇，其中《福彩公益暖民心 走访慰问显温情》《五社联动聚合力 善美学锦暖重阳》等报道引发了良好的社会反响，社区美誉度显著提高。

四、经验反思与未来展望

(一)经验总结

1.专业引领是核心：必须发挥社工在需求评估、个案管理中的专业优势，将零散的爱心转化为系统的服务。

2.资源倡导是抓手：面对残疾人等弱势群体，社工必须发挥“倡导者”角色，推动社区平台(如慈善超市)吸纳弱势群体就业/志愿服务，实现助人自助。

3.多方联动是保障：面对残疾人就业、困境儿童户籍等复杂问题，必须依靠“五社联动”机制，推动多部门协同办理。

(二)反思与展望

虽然在项目期内取得了显著成效，但也面临一些挑战。例如，社区慈善基金的自我造血能力尚需加强;部分高龄长者因身体原因参与度受限。未来，项目团队将继续深化“善美学锦”品牌建设。一方面，持续探索“消费即慈善”等商业模式，做大做优社区发展基金，确保项目撤出后帮扶服务不中断;另一方面，通过“五社联动”链接更多医疗、教育资源，将个案帮扶的深度与广度进一步拓展，让福彩公益之光温暖更多困难群众，助力长沙打造“最具幸福感城市”。（作者：周飞逸 刘东阳）

责编：夏 博

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来源：华声在线·网站