立足个案管理赋能基层民生：益阳市赫山区九家民政社工站困境人群介入实务经验

华声在线11月8日讯（通讯员 蔡丽思）基层民政社工站是服务困境群众的一线阵地，既要协助解决居住、照料等现实生活难题，也关注情绪疏导、社会交往、家庭互助等精神层面需求。益阳市赫山区笔架山乡、赫山街道、兰溪镇、龙光桥街道、欧江岔镇、泉交河镇、桃花仑街道、鱼形山街道、八字哨镇九家民政社工站，在赫山区民政局、区慈善总会、区民政社工总站、长沙仁与公益组织发展与研究中心的联合指导下，依托“湘当有爱・四季同行”服务品牌，深耕“益老益养”“益童守护”服务领域，面向务工受伤返乡人员、独居丧亲老人、照护压力较大家庭、困境儿童、事实孤儿等群体，积极探索形成“危机优先处置—需求分层评估—多元资源链接—专业赋能陪伴—长效网络搭建”的实务工作路径，五个环节环环相扣、动态衔接，为基层社工站开展困境人群服务提供实践参考。

兰溪镇社工入户开展个案探访，倾听老人诉求​

需求分层评估：分清当下急难与长期发展需求

基层困境群众的困难往往相互交织，生存压力、心理情绪、家庭关系彼此叠加。九家社工站通过入户走访、多方沟通，细致梳理群众诉求，分清当下亟需解决的现实问题与需要持续跟进的成长发展类需求，合理把握服务先后次序。对独居老人社交陪伴、丧亲群众情绪疏导、照护家庭压力缓解、困境儿童成长交往等诉求，在保障基本生活的同时同步跟进陪伴关怀、能力引导与社会融入服务。评估中充分看见每个人的处境与自身优势，量身定制适配的服务方式。

危机优先处置：第一时间稳住生活基本盘

遇到群众居住、照料等方面的现实难题，社工第一时间响应，协调各方力量优先化解，为后续陪伴服务打下基础。八字哨镇社工站联动救助站、敬老院，协助务工受伤返乡人员落实临时安置;桃花仑街道社工站为失能无固定住所的长者对接临时居住场所;赫山街道社工站面对照护压力突出的家庭，及时梳理各类救助政策清单，缓解家庭现实负担。生活基本盘稳住了，群众才愿意打开心门，专业服务也才能真正展开。

龙光桥街道社工站个案服务获群众赠送锦旗​

多元资源链接：当好群众与政策之间的桥梁

社工站不承担行政审批工作，主要发挥个案管理员、资源对接者作用，联动民政、残联、医保、村社区、志愿者等多方力量，帮群众解决“不熟悉政策、办事不便”的实际困扰。面向老年群体，协助梳理低保、特困供养、残疾人补贴、辅具申领等业务材料;面向儿童，对接教育资助、课外陪伴资源。对年纪偏大、行动不便、文化程度有限的服务对象，通过整理材料、通俗讲解政策、提供简易告知提示等方式，降低办事门槛。笔架山乡社工站协助丧亲独居老人办理特困供养申报;赫山街道社工站为一户多残家庭对接救助与辅具资源;鱼形山街道社工站落实孤儿保障待遇，同步搭建社区陪伴渠道。

专业赋能陪伴：物质帮扶与情感关怀并重

社工服务不只是协助办理手续，倾听陪伴同样重要。面对丧亲老人，给予充分的情绪抒发空间，不急于催促其“走出来”;对长期独居、性格敏感的老人，耐心沟通逐步拉近距离;为照护负担较重的家庭提供情绪宽慰;针对部分困境儿童，借助积木、情绪卡片、绘画等轻松形式开展沟通引导。帮扶的同时注重赋能，引导群众掌握政策查询与求助渠道、基础情绪调节方法，陪伴困境儿童练习社交表达，在解决具体问题的同时帮助家庭积累自我应对的能力。

长效网络搭建：让关爱在结案之后延续

个案服务结束不等于关怀停止。各社工站注重调动家庭亲情、邻里、村社网格员、志愿者力量，构建常态化社区关爱机制。兰溪镇社工站协助独居老人维系亲情往来，推动邻里日常关照;笔架山乡社工站联动村两委落实常态化探访;鱼形山街道搭建“村干部+邻里志愿者”结对关注模式，依托社区力量做好后续关心，把专业个案服务转化为身边的日常守护。

一系列基层实践也带来诸多可借鉴的启发：开展服务要立足群众真实处境，优先夯实基本生活保障，再循序渐进开展陪伴引导;兼顾代办帮扶与能力提升，统筹用好政策保障和社区邻里力量，做好结案后的持续衔接。社工既是政策资源的对接者，也是群众的陪伴者、家庭社区的赋能者。现实难题解决与人文关怀并重，才能把民生服务真正做进群众心坎里。

责编：夏 博

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